Учебник «История России», 8 класс. Параграф 15



Параграф 15. ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА РОССИИ В 1725-1762 ГГ.

Вопросы в тексте параграфа

Замедлилось или ускорилось экономическое развитие России в послепетровское время?

Кто-то может сказать, что экономическое развитие России в послепетровское время ускорилось, приводя в качестве подтверждения количество новых мануфактур или увеличение внешнеторговых показателей. И будет в чем-то прав, поскольку формальные показатели позволяют говорить об этом. Но мы утверждаем, что это не так. Экономическое развитие государства представляет собой многоплановый процесс, охватывающий не только экономические показатели, но и появление новых технологий, структурное улучшение экономики, производительность труда и качество жизни населения.

Да, по некоторым экономическим показателям Россия догнала и даже перегнала страны Европы. И этим Россия была обязана промышленному рывку, который произошел благодаря петровским реформам. Это было своего рода движение по инерции. Но процесс модернизации экономики России, начатый Петром I, и построенный на заведомо проигрышных основаниях (чрезмерной роли государства, перекосах в социальной структуре общества, крепостном праве вместо свободного рынка труда) так и не был закончен. Логично было бы предположить, что этап взрывного развития промышленности при поддержке государства должен был продолжиться постепенным снижением роли государства в экономике для ее дальнейшего самостоятельного развития при разумных ограничениях. Но этого не произошло. Престол занимали правители далеко не самые умные и образованные. Явление фаворитизма, бесконтрольное расходование государственной казны, отсутствие внимания к экономике и колоссальные привилегии дворянскому классу в ущерб всем остальным слоям населения настолько исказили экономику государства, что она пошла по инерции совершенно не в том направлении. И вместо того, чтобы исправить экономические несостыковки, имея уже созданную производственную базу, правители России усугубили все негативные экономические тенденции.

Безусловно, мы видим и положительные сдвиги в экономике в XVIII столетии. Это и развитие предпринимательства, и появление наемного труда на мануфактурах, и разрушение натуральной замкнутости помещичьего и крестьянского хозяйства, и усиление их связей с рынком, и углубление промышленной специализации отдельных регионов, и расширение внутреннего рынка за счет отмены внутренних таможенных сборов. Но все это носит спонтанный и точечный характер.

Итак, подводя итоги, можно обобщить вышесказанное. В начале XVIII века Пётр I провел модернизацию страны, чем обеспечил промышленный бум в России. Однако, правильная экономика была построена на неправильных принципах колоссальной зависимости от государства и использовании неэффективного крепостного труда в отсутствии свободного рынка труда. Развитие экономики по инерции мы наблюдаем в течение всего XVIII века. Недалекие правители России в эпоху дворцовых переворотов не смогли эффективно вести экономику на ее пути к свободному рынку и еще больше усугубили положение. В результате, к концу эпохи дворцовых переворотов Россия получила так называемую «экономику кривого зеркала». Вроде бы все, как в Европе:

  • есть развитая промышленность, но без государственной поддержки и госзаказов она нежизнеспособна;
  • есть трудовые ресурсы, но рабочие не хотят и не умеют работать эффективно;
  • есть предприниматели, но они предпочитают получать доход, ничего не вкладывая в бизнес, а те, кто хочет развивать бизнес, сталкиваются с запретом покупать крестьян для работы на мануфактурах, если предприниматель не является дворянином;
  • есть внутренний рынок, но большая часть его отраслей монополизирована верхушкой дворянства;
  • есть внешний рынок и даже положительный торговый баланс, но его структура преимущественно сырьевая;
  • есть сельское хозяйство, но оно развивается лишь за счет освоения новых земель, а не за счет внедрения новых технологий.

Таким образом, мы утверждаем, что экономическое развитие России в послепетровское время имело инерционный затухающий характер при росте некоторых формальных экономических показателей.

Вспомните, что представляли собой первые мануфактуры. Когда и при каких обстоятельствах они были основаны? Чем мануфактурное производство отличалось от ремесленного?

Мануфактура – это форма промышленного производства, характеризующаяся разделением труда между работниками и использованием ручного труда. Мануфактура предшествовала заводам и фабрикам. От ремесленного производства мануфактура отличалась разделением труда.

Мануфактуры возникли впервые в Европе в XIV веке в городах-государствах Италии. Веком позже они появились в Нидерландах, Англии, Франции. Первой русской мануфактурой стал Пушечный двор в Москве (первая половина XVI века). Здесь трудились литейщики, кузнецы, паяльщики, плотники и др. ремесленники. В XVII веке в России было уже несколько десятков мануфактур, в результате петровских реформ к 1725 году количество мануфактур в России увеличилось до 200 мануфактур, в 1767 году их стало 663, в 1799 году – около 1200.

Российская мануфактура, хотя и имела капиталистические черты, но использование на ней преимущественно труда крепостных крестьян делало ее крепостным предприятием, что существенно ограничивало развитие.

Вопросы и задания для работы с текстом параграфа

1. Почему и как власти в период дворцовых переворотов укрепляли позиции дворянства? Могли ли они действовать иначе?

Отличительной чертой социального развития России в эпоху дворцовых переворотов стало значительное расширение прав и привилегий дворянства. Дворяне, занимавшие руководящие должности в правительстве и армии всячески способствовали верховной власти в осуществлении этого процесса. Так, в эпоху дворцовых переворотов дворянам было расширено право распоряжаться частной собственностью, отменена обязательная бессрочная военная служба, дано право монопольного владения крепостными крестьянами.

Могла ли власть действовать иначе? Нет, не могла, да и не хотела. Поскольку на императорском престоле оказывались случайные и зачастую не блещущие умом правители, у которых вообще отсутствовало мышление в масштабах государства, всеми делами управляли те, кто оказался ближе к трону. Естественно, приближенные дворяне старались первым делом получить максимум выгоды для себя и мало заботились об общем развитии государства или остальных 95% его граждан.

2. Какие привилегии получили дворяне в этот период? Почему именно эти привилегии были важны для них?

  • В 1730 году по требованию дворян петровский указ о единонаследии 1714 года был отменен как ограничивающий помещиков в праве распоряжаться частной собственностью.
  • В 1727 году Верховный тайный совет разрешил отпускать из полков в свои деревни для ведения хозяйства до двух третей офицеров и рядовых дворянского происхождения. В дальнейшем дворянам было разрешено заменить службу в низших чинах обучением в Шляхетском корпусе (с 1732 года), откуда они выходили уже офицерами.
  • В 1736 году был издан манифест, ограничивающий срок военной дворянской службы 25 годами и облегчавший увольнение из армии. Поскольку дворяне обычно записывали своих детей в полки с 7-10 лет, то к 32-35 годам заканчивался срок их обязательной службы и они могли заниматься собственными делами по своему усмотрению. Таким образом в середине XVIII века значительно понизился процент солдат-дворян в армии. А в 1762 году по Манифесту о вольности дворянства дворяне вообще были освобождены от обязательной службы государству.
  • По результатам ревизии 1742 и 1762 годов в крепостную зависимость попали прежде свободные категории граждан: незаконнорожденные, вольноотпущенники, бродяги, дети солдат, заштатные служащие церкви, пленные инородцы и т.д.
  • В интересах дворян по указу 1736 года не дворянам запрещалось приобретать деревни. А к 1760 году в угоду родовитой аристократии несколькими указами право покупать земли с крестьянами давалось только потомственным дворянам. Люди же, получившие «личное» дворянство при Петре I, были лишены права иметь за собой деревни и вообще относиться к дворянскому сословию.
  • В 1754 году дворянство получило монополию на винокурение (изготовление водки). Также приближенные к власти дворянские роды по заниженной цене и с рассрочкой платежа получили бывшие в государственной собственности металлургические заводы.

Все эти привилегии делали власть дворян на принадлежавших им землях практически неограниченной, а также снижали количество их обязательств перед государством.

3. Каких прав лишились крестьяне в эпоху дворцовых переворотов? Почему государство шло на ограничение прав крестьян?

Крестьянская политика государства усиливала судебно-полицейскую власть и хозяйственную опеку дворян над крестьянами.

  • 1762 год — указ о запрещении крестьянам отправляться на промысел без разрешения помещика
  • 1731 год – запрет крестьянам вступать в подряд и брать откуп.
  • 1731 год – запрет крестьянам вступать в торговые сделки и покупать недвижимое имущество.
  • 1736 год – указом Анны Иоанновны все наемные работники, крестьяне, работавшие на мануфактурах, члены их семей был навечно приписаны к мануфактурам.
  • 1742 год – Императрица Елизавета, вопреки законодательству Петра I, запретила помещичьим крестьянам по своей воле поступать на военную службу.
  • 1747 год – специальным указом дворянам разрешено продавать своих крепостных в рекруты, что окончательно узаконило торговлю людьми.
  • 1760 год — помещики получили право ссылать крепостных крестьян в Сибирь с зачетом сосланных в рекруты. Также Елизавета Петровна пошла на дальнейшее унижение крестьян, «избавив их от воинской присяги на верность служения Отечеству и монарху». За них ее стали приносить помещики.

Из перечисленных выше указов видно, что государство шло на ограничение прав крестьян не только по хозяйственным причинам, стремясь обеспечить дармовую рабочую силу для каких-то производственных проектов. Крестьяне вообще перестали рассматриваться как граждане государства, имеющие какие-то права – они просто стали рабами господствующего класса.

4. В связи с чем созданная Петром I система местного управления была отменена? Чем ее заменили?

Весьма странный вопрос, поскольку в параграфе про систему местного управления не сказано ни слова, а ближайшая официально оформленная реформа местного управления после Петра I была проведена лишь Екатериной II поэтапно с 1775 по 1785 гг. А этого вы еще не изучали.

Тем не менее, определенные изменения, которые можно назвать «отменой системы местного управления, созданной Петром I», действительно имели место. Так, система местного управления была подвергнута изменениям во время правления Екатерины I. Напомним, что петровская реформа местного самоуправления предусматривала активное участие дворян. Им была предпринята попытка ввести в губернское управление коллегиальное и избирательное начало. При губернаторе образовывался совет «ландратов», в который входило 8-12 советников, избираемые местным дворянством. Также Пётр I повысить самодеятельность дворян в местном управлении, введя должности выборных на 1 год земских комиссаров.

В 1727 году фактически была ликвидирована (или резко сокращена) петровская дорогостоящая система местных учреждений. В условиях господства в стране феодально-крепостнических производственных отношений, при отсутствии буржуазии как класса, при существовании полицейских форм управления в государстве было трудно осуществить заложенные Петром принципы организации выборного местного государственного аппарата, отделить суд от администрации, надзор — от исполнительной власти, финансовое управление — от полиции. Поэтому по екатерининскому манифесту 1727 года штаты местных органов сокращались. На территории местной административной единицы (губерния) концентрировалось множество управленческих единиц, функции которых часто переплетались.

Основной ячейкой на местах являлась губерния во главе с губернатором, полномочия которого резко возросли. Он даже имел право утверждать смертные приговоры. Отделения административной власти от судебной не произошло. В городах и уездах власть принадлежала воеводам. Схема местных властных учреждений выглядела следующим образом: губернатор с губернской канцелярией, далее стоял воевода в провинции и его канцелярия, ниже — воевода в уезде тоже с небольшой канцелярией. Главный и городские магистраты были ликвидированы, а управление городами перешло под контроль воевод. А органом городского управления стала Ратуша с исполнительными функциями и посадский сход.

Компетенция губернаторов и воевод была ограничена практическими задачами. В их обязанность входило исполнение законов и распоряжений верховной власти, охрана порядка на своей территории, борьба с разбоем, ведение тюрьмами и т.д. На них возлагался и сбор подати, прямых и косвенных налогов. Они имели и судебные функции. Фактически власть губернаторов и воевод была неограниченной. С центральными и высшими учреждениями имел право сноситься только губернатор. Происходила и укреплялась бюрократизация местного государственного аппарата, его централизация.

Историки приходят к выводу, что фактическая отмена петровской реформы местного самоуправления была сделана в интересах дворян-помещиков. На первый взгляд эта позиция выглядит очень странно, поскольку Пётр своей реформой давал дворянам дополнительную власть в регионах. А Екатерина I этой власти дворян лишила. Кто же отказывается от власти? Однако, если взглянуть на это с другой стороны, становится понятно, в чем был интерес дворян. Дело в том, что в своих поместьях дворяне имели неограниченную власть, дававшую им доход и положение. И им просто не хотелось заниматься в дополнение к этому еще и общественной деятельностью – это же так утомительно заботиться о других людях. Все петровские дворянские органы региональной власти столкнулись с ярко выраженным нежеланием местных дворян избирать и быть избранными. Они считали это дополнительным бременем. Поэтому снятие этого бремени Екатериной I стало для дворян благом.

5. Как в то время государство наказывало чиновников за взятки и казнокрадство? Подтвердите свой ответ цитатой из текста параграфа.

Опять же, в параграфе не сказано ни слова о существовавшей в те времена системе наказания за взятки и казнокрадство. Мы считаем, что написать, что чиновников в таких случаях ссылали в Сибирь и привести из текста параграфа пример с Меншиковым, который проиграл борьбу за власть при дворе и был сослан, недостаточно. Поэтому мы лучше просто расскажем вам, как наказывали взяточников.

Еще со времен Петра казнокрадов карали смертной казнью, ссылкой на галеры или тюремным сроком. Пётр даже хотел издать особый указ, по которому каждого, кто украл бы из казны больше, чем стоила веревка, должны были повесить. На что генерал-прокурор Ягужинский возразил, что Пётр рискует остаться без подчиненных, поскольку воровали все, в том числе даже те, кто должен был ловить казнокрадов.

Такие наказания формально действовали и во время дворцовых переворотов. Однако, подход к казнокрадам стал избирательным. Во времена дворцовых переворотов жалование чиновникам отменили и «кормления от дел» фактически легализовали. В это время честные служащие и вовсе исчезли с лица земли русской, так как подношение от взятки, даваемой за решение проблемы в обход закона, отделить стало просто невозможно. Казнокрадство стало не только средством личного обогащения, но и политической борьбы. Действовал господствовавший в России двойной стандарт, когда одним прощалось то, за что безжалостно карали других.

Лишь при Екатерине II началась настоящая борьба со казнокрадством. Екатерина II отменила систему «кормления от дел», назначила всем чиновникам достойные оклады, стала платить зарплату вовремя и ввела более «мягкие» наказания: с провинившихся взимали пятикратный размер украденного, били кнутом, сажали в тюрьму, ссылали в арестантские роты и отдавали в солдаты. Наказание за казнокрадство и взятки высших чинов определяла сама Екатерина II.

6. Назовите причины, ограничивающие рост мануфактурного производства в России.

Для начала следует отметить, что в изучаемый нами период эпохи дворцовых переворотов до начала правления Екатерины II в России не наблюдалось каких-либо тенденций к ограничению роста мануфактурного производства. Однако и бурный рост количества мануфактур происходил лишь во второй половине XVIII века. Сравните, в 1725 году в России насчитывается около 200 мануфактур, в 1767 году – 663, в 1799 году – около 1200.

Сложности с развитием мануфактурной промышленности возникли лишь в начале XIX века, когда владельцы мануфактур столкнулись с нехваткой рабочей силы. Напомним, что мануфактурное производство в России было ориентировано на использование труда крепостных крестьян. Однако в условиях господства феодализма и дворянской монополии на эксплуатацию крестьян мануфактурам не хватало рабочих. Поэтому началась приписка государственных крестьян к заводам, владельцам мануфактур разрешено было покупать крепостных. При этом, во второй половине XVIII века уже видно начало тенденции по использованию наемного труда на мануфактурах, рынок которого был тогда очень мал.

В первой трети XIX века начинается кризис мануфактур, основанных на принудительном труде. Нехватка крепостной рабочей силы – это формальная причина ограничения роста мануфактур. Главные же причины лежат в ведении бизнеса по феодальному типу. Крепостная система замедляла внедрение в промышленность технических открытий и изобретений. Дешевизна крепостного труда делала невыгодной его замену трудом машинным, основанным на использовании новых технологий. Владельцы мануфактур не были заинтересованы в повышении квалификации рабочей силы, производительность труда была удручающей. Кроме того, предприниматели-феодалы смутно представляли себе развитие бизнеса без государственного заказа, желательно с предварительной беспроцентной государственной ссудой. Такое положение дел обрекало страну на растущее отставание от промышленно развитых европейских стран. Ситуацию могло исправить лишь ликвидация крепостных отношений, поскольку именно крепостное право было главным препятствием появлению в России рынка свободной наемной рабочей силы.

Работаем с картой

Учебник "История России", 8 класс. Параграф 15

1. Покажите на карте промышленные предприятия, появившиеся в России в эпоху дворцовых переворотов.

2. Найдите на карте места добычи полезных ископаемых, о которых говорится в параграфе.

Главным промышленным центром со времен Петра I оставался Урал, где добывались медь, выплавлялся чугун и пр. Здесь разрабатывались ранее открытые месторождения и осваивались новые. Также промышленным регионом стал Алтай, где были основаны Колывано-Воскресенские заводы по выплавке золота и серебра, собственницей которых стала императрица Елизавета.

На карте мы показываем два региона — Уральский и Алтайский. Там находятся основные промышленные центры и центры добычи полезных ископаемых (регионы обведены синей линией). Также мы можем указать на центрально-европейскую часть России, поскольку там были сосредоточены многие отраслевые мануфактуры (суконные, ткацкие, металлургические, оружейные и т.д.)

Изучаем документ

Учебник "История России", 8 класс. Параграф 15

1. Как в грамоте определялся порядок возврата ссуды?

В данной грамоте возврат беспроцентной государственной ссуды определялся в виде товарных поставок производимого мануфактурой сукна, либо в денежном выражении в течение трех лет.

2. Какие способы контроля качества продукции со стороны государства предусматривались в грамоте?

Владельца мануфактуры данной грамотой обязывали два раза в год присылать образцы сукна в Коммерц-коллегию.

3. В каком случае указ предполагает изъятие фабрики у владельцев?

Фабрика могла быть изъята только если сам владелец откажется или будет не в состоянии содержать фабрику.

4. Предполагает ли грамота передачу фабрики наследникам? На каких условиях?

Грамота предполагает передачу фабрики наследникам, на условиях обязательств по ее содержанию и соблюдения всех обязательств перед казной и Коммерц-коллегией.

Думаем, сравниваем, размышляем

1. Используя Интернет и дополнительные материалы, опишите особенности обучения и службы в Шляхетском корпусе.

Шляхетский корпус был учрежден указом императрицы Анны Иоанновны в 1733 году. Под его размещение был передан Меншиковский дворец на Васильевском острове в Санкт-Петербурге. Корпус задумывался для подготовки военных и гражданских чиновников из числа дворянских детей. Одновременно с военными дисциплинами преподавались чтение, письмо, закон Божий, арифметика, геометрия, история, иностранные языки и т.д. Поначалу преподаватели в школе редко объясняли материал, сводя обучение к зазубриванию разделов.

Эти система изменилась, когда корпус возглавил И.И.Бецкой. В 1766 году он составил «Устав Сухопутного шляхетного кадетского корпуса для воспитания и обучения благородного российского юношества». В корпус стали принимать дети 5-6 летнего возраста, обучение которых должно было длиться 15 лет. Самый младший возраст проходил обучение под надзором преподавателей-женщин. После четырех лет обучения воспитанники делились по склонностям, для специализированной подготовки к военной или гражданской службам. Также в корпус стали принимать не только дворянских детей, но и детей разночинцев.

Поскольку И.И.Бецкой поставил задачу всестороннего развития кадетов Шляхетского корпуса в его образовательную программу вошли театральное искусство, танцы и музыка, а военные дисциплины отошли на второй план. В результате сложилась ситуация, которую современники оценивали так: «Офицеры, выходившие из старого кадетского корпуса, были хорошие военные и только; воспитанные же Бецким, играли комедии, писали стихи, знали, словом, всё, кроме того, что должен был знать офицер».

Лишь в конце XVIII века по поручению императора Павла I новым руководителем корпуса Михаилом Кутузовым была проведена реорганизация. Вместо пяти возрастов были введены роты — четыре мушкетёрские и одна гренадерская. Все гражданские учителя были заменены офицерами. Были введены занятия по тактике и военной истории, которые проводились не только с воспитанниками, но и с офицерами.

2. Напишите биографическую справку о П.И.Шувалове (не более 500 слов).

Пётр Иванович Шувалов родился в 1711 году в семье мелких костромских помещиков. При Петре I служил пажом при дворе. Будучи в звании камер-юнкера Пётр Шувалов принял деятельное участие в дворцовом перевороте 1741 года, в ходе которого на престол взошла Елизавета Петровна. В последующие несколько лет Шувалов делает стремительную карьеру, становится генерал-адъютантом, графом и сенатором. Стремительному возвышению Шувалова способствует его жена, Мавра Шепелева, бывшая с юных лет ближайшей подругой Елизаветы Петровны.

Влияние Шувалова становится почти безраздельным с 1749 года, когда шуваловской партии удаётся провести в фавориты Елизаветы его двоюродного брата, Ивана Ивановича Шувалова. С этого времени граф является одним из главнейших сановников империи, ни одно государственное дело не может быть решено без его участия. Именно Петр Шувалов предлагает заменить прямые налоги косвенными, создать систему рекрутов для армии, стоит у истоков первых российских банков. Он руководит российской артиллерией и регулярно предлагает новые виды вооружения. В 1753 году реализуется один из важнейших законопроектов Петра Шувалова — отменяются таможенные сборы за провоз товаров внутри России.

Годы пребывания у власти наполнены для Шувалова кипучей реформаторской деятельностью. Однако, имея колоссальную работоспособность, Пётр Шувалов был во многих вопросах дилетантом. Практически все его проекты и реформы имели весьма неоднозначные последствия, некоторые из них скорее несли вред и вводили казну в убыток, кое-какие его изобретения были уже как сто лет назад изобретены другими, большинство его реформ были отменены после его смерти. Но единственное, что можно сказать с абсолютной уверенностью, — все его начинания на поприще государственного сановника были весьма прибыльны для самого Петра Шувалова. Известна даже оценка императрицы Екатерины II принципов, которыми руководствовался граф Шувалов в своей преобразовательной деятельности. Она полагала, что его реформы были «хотя и не весьма для общества полезными, но достаточно прибыльными для самого его». За годы работы граф стал один из самых богатых откупщиков России, прибрав к своим рукам винокурение, прибыльные промыслы (морские, речные, моржовые, звериные, сальные), а также горные заводы и целые отрасли торговли и финансов.

Внимательно изучая все этапы его карьеры, можно сделать крайне неоднозначные выводы. Казнокрадство и обогащение стоящих у власти при Шувалове достигло пика. Целые направления бизнеса «приватизировались» людьми из его ближайшего окружения. Огромные неподкрепленные кредиты раздавались сановникам лишь за сам факт нахождения их у власти. Сами же кредиты зачастую даже не вкладывались в производство, а огромные суммы просто просаживались во время столичных кутежей. Государственная собственность раздавалась за бесценок. В культ была возведена система «откатов». Воровство на поставках на нужды армии процветало. Под видом «конверсии» из пушечного производства изымалась медь, идущая в личный банк Шувалова, чтобы стать источником меди для монет.

Однако, нельзя не отметить, что при Шувалове уменьшилось засилье иностранцев у власти. Армия дополнилась системой рекрутов. Объединенные артиллерийские и инженерные войска под патронажем Шувалова сливаются в единую систему. Появившиеся по его протекции пушки «единорог» на сто лет становятся основой российской артиллерии. Появились военная академия наук и кадетские корпуса. Отмена таможни между западной и восточной частями страны, что позволило наконец-то развиваться Сибири.

Граф Петр Шувалов был и остается одной из самых противоречивых и неоднозначных фигур в российской истории. Он умер 4 января 1762 года, буквально через несколько недель после смерти императрицы Елизаветы.

Скачать текст биографии П.И.Шувалова

3. Перечислите (по пунктам) характерные черты развития экономики России в эпоху дворцовых переворотов.

  • Инерционное сохранение экономической политики Петра I.
  • Усиление крепостного права для обеспечения дешевыми трудовыми ресурсами промышленность.
  • Высокая роль государства в развитии промышленности и дворянского предпринимательства (законодательная и финансовая поддержка, регламентирование и контроль).
  • Позитивный внешнеторговый баланс за счет экспорта металлов, природных ресурсов и зерна.
  • Оживление торговых связей между регионами за счет отмены внутренних таможенных пошлин.
  • Замедление внедрения новых производственных и сельскохозяйственных технологий, низкая производительность труда, экстенсивное развитие (увеличение количества, а не качества).

4. Используя Интернет и дополнительные материалы, проанализируйте Манифест о вольности дворянства. Опишите его назначение, основной смысл и значение.

В 1762 году императором Петром III был издан манифест «О даровании вольности и свободы всему российскому дворянству». Этот манифест расширил сословные права и привилегии русских дворян, а также отменил обязательную гражданскую или военную службу, введённую Петром I. Официальной причиной издания манифеста Пётр III указал тот факт, что положения об обязательной службе дворян, изданные Петром I уже принесли свои плоды, и дворянство стало настолько замечательным, что больше таких ограничений не требуется. Так себе обоснование, если честно.

Согласно манифесту Петра III, все дворяне освобождались от обязательной гражданской и военной службы; состоявшие на государственной службе могли выходить в отставку, кроме офицеров в военное время (военные не могли просить об отставке во время кампании или за три месяца до неё). Дворяне получили право беспрепятственно выезжать за границу, но обязаны были по требованию правительства, «когда нужда востребует», возвращаться в Россию.

В Манифесте были и определённые ограничения, которые касались дворян, находившихся на военной службе и не дослужившихся до офицерского звания: увольнение могли получить только те, кто прослужил на действительной службе не менее 12 лет.

Единственной сословной обязанностью провозглашалось получение достойного образования: дома, в российских или европейских учебных заведениях. Манифест объявлял службу почётным долгом дворянства и призывал её продолжать. То есть, конечно, служба дворян объявлялась необязательной, но желательной. Известно, что за первые десять лет с момента опубликования манифеста с государственной службы уволилось около 7,5 тысяч дворян, причем основную массу отставных составили военные.

Итак, мы видим, что, согласно данному манифесту, дворяне получали право самостоятельно определять, чем они будут заниматься. С одной стороны, дворяне освободились от каких-либо обязательств перед государством и стали привилегированным сословием с практически неограниченной властью. С другой стороны, возможность для дворян заниматься своими делами имело и положительные моменты. Значительное число дворян вышли в отставку и переселились в сельскую местность, что способствовало появлению русской усадебной культуры, формированию особого социального типа сельского помещика, развитию творчества, поэзии, живописи. Многие дворяне занялись предпринимательством, что привело к росту количества помещичьих мануфактур и расширению пахотных земель, принадлежащих помещикам. Учитывая, что предприниматели из помещиков получались далеко не всегда успешными, а продажа зерна, выращиваемого крепостными крестьянами, не требовала большого ума и, как считали дворяне, больших вложений, российская экономика получила одну из своих характерных черт эпохи дворцовых переворотов – развитие сельского хозяйства по экстенсивному типу.

5. Подготовьте выступление на тему «Экономическое развитие России в XVII и XVIII столетиях».

В XVII веке экономика Российского государства начинает восстанавливаться после разорения страны опричниной и Смутой. Начинают осваиваться новые территории; совершенствуется сельскохозяйственная система и технологии обработки земли; появляется специализация сельскохозяйственных территорий по производимым продуктам в зависимости от территориальных условий. Постепенно восстанавливается ремесленное производство; появляются мастерские, которые производят товары не только для собственных нужд, но и на продажу; начинают развиваться казенные и частные мануфактуры, как более совершенная форма мастерских с использованием технологий разделения труда и механизации; так же, как и в сельском хозяйстве появляться региональная специализация ремесел. Все это способствует формированию общенационального рынка и развитию внутренней торговли, появляются зачатки рыночных отношений. Однако развитие рыночных отношений тормозится слишком большой ролью государства как регулятора этих отношений и крепостным правом, как фактором, ограничивающим перераспределение трудовых ресурсов.

В XVIII веке с проведением петровских реформ в России произошел существенный промышленный рост, увеличение объемов и изменение структуры международной торговли. После смерти Петра экономика какое-то время по инерции сохраняла свой поступательный потенциал. Однако, в общем ситуация в экономике не сильно изменилась поскольку основные характеристики экономического развития остались прежними.

Мы видим возвращение к развитию экономики по экстенсивному типу, усиление государственного вмешательства в экономику, укрепление политики протекционизма и меркантилизма. По-прежнему развитие промышленности основано на использовании крепостного труда, что привело в начале XIX века к кризису мануфактур из-за недостатков трудовых ресурсов и низкой производительности труда. Все это хотя и дает некоторые преимущества для развития внутреннего рынка, но препятствует выстраиванию нормальных рыночных отношений. Посудите сами, государственная поддержка не вечна, когда она заканчивается промышленные предприятия теряют все свои преимущества, а жить в условиях конкуренции и свободного рынка они не умеют. Экстенсивное развитие экономики тоже ограничено ресурсными и территориальными возможностями – когда-нибудь они заканчиваются, и тогда на первый план выходят новые технологии и высокая производительность труда, чего при экстенсивном развитии как раз и нет.

Однако, нельзя не отметить появление в XVIII веке первых признаков буржуазных отношений. Во второй половине XVIII века в России возникает мануфактурное производство, основанное на наемном труде. Широкое распространение получает дворянское предпринимательство, поддержанное государством. В этой связи в XVIII веке мы наблюдаем процесс постепенного разрушения натуральной замкнутости помещичьего и крестьянского хозяйства, усиление их связей с рынком. Также особое значение приобретает углубление специализации отдельных регионов, в том числе и за счет освоения новых территорий.

Итак, подводя итоги, можно обобщить вышесказанное. В XVII веке российская экономика сильно отставала от европейской. В России стала явно видна необходимость реформ. В начале XVIII века Пётр I провел модернизацию страны, чем обеспечил промышленный бум в России. Однако, правильная экономика была построена на неправильных принципах колоссальной зависимости от государства и использовании неэффективного крепостного труда в отсутствии свободного рынка труда. Развитие экономики по инерции мы наблюдаем в течение всего XVIII века. Недалекие правители России в эпоху дворцовых переворотов не смогли эффективно вести экономику на ее пути к свободному рынку и еще больше усугубили положение. В результате, к концу эпохи дворцовых переворотов Россия получила так называемую «экономику кривого зеркала». Вроде бы все, как в Европе:

  • есть развитая промышленность, но без государственной поддержки и госзаказов она нежизнеспособна;
  • есть трудовые ресурсы, но рабочие не хотят и не умеют работать эффективно;
  • есть предприниматели, но они предпочитают получать доход, ничего не вкладывая в бизнес, а те, кто хочет развивать бизнес, сталкиваются с запретом покупать крестьян для работы на мануфактурах, если предприниматель не является дворянином;
  • есть внутренний рынок, но большая часть его отраслей монополизирована верхушкой дворянства;
  • есть внешний рынок и даже положительный торговый баланс, но его структура преимущественно сырьевая;
  • есть сельское хозяйство, но оно развивается лишь за счет освоения новых земель, а не за счет внедрения новых технологий.

Скачать текст сообщения «Развитие экономики России в XVII-XVIII вв»